مکانیسم ماشه یا اسنپ بک یکی از ساز و کارهای کلیدی توافق هستهای ایران (برجام) است که به منظور تضمین پایبندی طرفین به تعهداتشان طراحی شده است. این مکانیسم به کشورهای مشارکت کننده اجازه میدهد در صورت نقض جدی تعهدات از سوی ایران، تحریمهای سازمان ملل که پیشتر لغو شده بودند را بهطور خودکار و بدون نیاز به رأیگیری مجدد بازگردانند. فعالسازی این مکانیسم، به ویژه در شرایط فعلی و با توجه به محدودیت زمانی اجرای قطعنامه 2231، اهمیت ویژهای یافته و میتواند پیامدهای گستردهای برای ایران داشته باشد. در این مقاله سلام دنیا به شرح دقیق مکانیسم ماشه چیست ، نحوه فعالسازی و تبعات احتمالی اسنپ بک برای ایران پرداخته شده است.
مکانیسم ماشه به زبان ساده
مکانیسم ماشه یا snapback، یک سازوکار حقوقی مندرج در توافق هستهای ایران (برجام) است که به کشورهای مشارکتکننده در این توافق اجازه میدهد در صورت نقض جدی تعهدات از سوی ایران، تمامی تحریم های پیشین سازمان ملل را، بدون نیاز به رأی گیری مجدد و بدون امکان وتو توسط سایر اعضای شورای امنیت، بهطور خودکار بازگردانند. فرآیند به این صورت است که اگر یکی از اعضای توافق—مانند آمریکا، روسیه یا فرانسه—تشخیص دهد که ایران به تعهداتش پایبند نبوده، می تواند شکایتی رسمی را به شورای امنیت سازمان ملل ارائه دهد.
پس از ثبت این شکایت، شورای امنیت وارد یک بازه زمانی 30 روزه میشود که طی آن فرصت دارد قطعنامهای را برای جلوگیری از بازگشت تحریم ها تصویب کند. اما نکته کلیدی در اینجاست: اگر همان کشور شاکی (برای مثال آمریکا) این قطعنامه را وتو کند، بهطور خودکار تمام تحریمهایی که قبلاً طبق برجام لغو شده بودند، بازمیگردند—حتی اگر تمامی کشورهای دیگر با این اقدام مخالف باشند. این سازوکار بهگونهای طراحی شده که مانع از کارشکنی کشورهایی مانند چین یا روسیه در بازگرداندن تحریمها شود و یک ابزار فشار قوی در اختیار کشورهای غربی قرار دهد تا ایران را به پایبندی به تعهداتش ملزم کنند.
حتما بخوانید: لیست لوازم ضروری در زمان جنگ
بند اسنپ بک چیست؟
دولت وقت باراک اوباما، رئیسجمهور پیشین آمریکا، به دستیابی به بندی در توافق افتخار میکرد که به آن اجازه میداد در صورت عدم پایبندی ایران به توافق، تمامی تحریمها را بازگرداند یا به اصطلاح «اسنپ بک» کند. این بند امکان بازگشت تحریمها را بدون آنکه سایر اعضا بتوانند آن را وتو کنند، فراهم میکرد. مقام های آمریکایی در آن زمان نگران بودند که چین یا روسیه هرگونه تلاش برای بازگرداندن تحریمها را وتو کنند.
بر اساس قطعنامه 2231، هر کشوری که «در توافق مشارکت دارد» میتواند در صورت تشخیص نقض جدی توافق توسط طرف دیگر، شکایتی را به شورای امنیت ارائه دهد. ارائه این اطلاعیه دورهای 30 روزه را آغاز میکند که در آن شورای امنیت باید قطعنامه جدیدی را برای رفع رسمی تحریمهایی که در قطعنامه 2231 لغو شده بودند، تصویب کند. اگر کشوری – در این مورد آمریکا – که شکایت اولیه را مطرح کرده، بخواهد تحریمها را بازگرداند، میتواند آن قطعنامه جدید را وتو کند و در نتیجه، بهطور خودکار «مکانیسم بازگشت» فعال خواهد شد.
مکانیسم ماشه در جنگ چیست؟
مفهوم «مکانیسم ماشه» (Trigger Mechanism) در حوزه نظامی با آنچه در سیاست بینالملل—مانند تحریمها یا توافقهایی نظیر برجام—مطرح میشود، تفاوت دارد. در حوزه نظامی، این اصطلاح به هر نوع سیستم یا سازوکاری اطلاق میشود که با فعال شدن یک محرک مشخص، بهطور خودکار واکنش نظامی یا شلیک یک سلاح را آغاز میکند. این مکانیسمها بسته به نوع کاربرد، شکلهای مختلفی دارند:
در سلاحهای انفجاری مانند مینها و بمبها، مکانیسم ماشه قطعهای حساس است که در اثر فشار، تماس، لرزش یا عبور از نزدیکی آن فعال شده و منجر به انفجار میشود. چنین مکانیسمهایی معمولاً با نامهایی چون fuse یا triggering device نیز شناخته میشوند. برای مثال، یک مین ضدنفر با مکانیزم فشاری میتواند با قدم گذاشتن فردی روی آن فعال شود؛ یا بمبهای کنار جادهای ممکن است با لرزش، صدا، اشعه مادونقرمز یا کنترل از راه دور فعال شوند.
در سلاحهای گرم مانند تفنگ یا توپ، مکانیسم ماشه همان قطعهای است که با فشرده شدن توسط تیرانداز، منجر به شلیک گلوله میشود. در این فرآیند، فشار روی ماشه باعث رها شدن قطعهای به نام ضربهزن (striker یا hammer) میشود، که با برخورد به چاشنی فشنگ انفجار کوچکی ایجاد میکند و گلوله را شلیک میکند.
در جنگهای مدرن و استفاده از تسلیحات پیشرفته، این مکانیسمها میتوانند کاملاً دیجیتال و مبتنی بر حسگرها یا نرمافزار باشند. بهعنوان نمونه، پهپادهای نظامی ممکن است به گونهای طراحی شوند که در صورت شناسایی چهره یا هدف مشخص، بهصورت خودکار اقدام به شلیک کنند. همچنین، سیستمهای دفاع موشکی ممکن است با تشخیص تهدیدهایی مانند پرتاب یک موشک دشمن، بلافاصله و بدون دخالت انسانی واکنش نشان دهند.
افزون بر این، در ادبیات ژئوپلیتیک و تحلیلهای نظامی، «مکانیسم ماشه» گاهی به صورت استعاری به شرایطی اطلاق میشود که وقوع یک رویداد خاص بهطور خودکار و ناگزیر به شروع یک درگیری نظامی یا زنجیرهای از واکنشها منجر شود. نمونه تاریخی آن، ترور ولیعهد اتریش در سال 1914 است که به عنوان «مکانیسم ماشه» آغاز جنگ جهانی اول شناخته میشود.
حتما بخوانید: دعا برای تمام شدن جنگ و شکست دشمن
مکانیسم ماشه کی فعال می شود؟
با توجه به بندهای قطعنامه 2231، مدت زمان اجرای این سند تا اکتبر 2025 (مطابق با مهرماه 1404) تعیین شده است. عباس عراقچی، معاون پیشین وزارت امور خارجه و عضو ارشد تیم مذاکرات هستهای، در این باره اظهار کرده است که در صورت آغاز مذاکرات جدید، زمان بسیار محدودی در اختیار است؛ زیرا پس از پایان مدت اعتبار قطعنامه، بستر حقوقی برجام عملاً از بین خواهد رفت. بنابراین، اگر روند فعلی ادامه یابد و توافقی حاصل نشود، پاییز سال 1404 میتواند نقطه عطف مهمی در بازگشت تحریمها از طریق مکانیسم اسنپبک باشد.
نحوه فعال سازی مکانیسم ماشه
مکانیسم ماشه (Snapback) در توافق هستهای ایران (برجام) بهگونهای طراحی شده که فعالسازی آن فرآیندی مشخص و چندمرحلهای دارد. این روند به شرح زیر است:
- شکایت اولیه: هر یک از اعضای توافق برجام (آمریکا، روسیه، چین، فرانسه، بریتانیا، آلمان یا اتحادیه اروپا) در صورتی که معتقد باشد ایران به تعهدات خود عمل نکرده است، میتواند شکایتی رسمی را به کمیسیون مشترک برجام ارائه دهد.
بررسی در کمیسیون مشترک: کمیسیون مشترک، متشکل از نمایندگان ایران و کشورهای 1+5، 15 روز فرصت دارد تا موضوع را بررسی کرده و اختلاف را حلوفصل کند. این مدت زمان قابل تمدید است اگر طرفین توافق کنند. - ارجاع به وزرای خارجه: در صورت عدم حل اختلاف در کمیسیون، موضوع به وزرای خارجه کشورهای عضو ارجاع میشود که آنها نیز 15 روز دیگر (قابل تمدید) برای حل اختلاف فرصت دارند.
ارجاع به شورای امنیت سازمان ملل: اگر اختلاف همچنان پابرجا باشد، کشور شاکی میتواند موضوع را به شورای امنیت ارجاع دهد.
- تصمیمگیری شورای امنیت: شورای امنیت 30 روز فرصت دارد تا قطعنامهای برای ادامه تعلیق تحریمها تصویب کند. اگر این قطعنامه تصویب نشود یا توسط یکی از اعضای دائم شورای امنیت که حق وتو دارد، وتو شود، مکانیسم ماشه به طور خودکار فعال میشود و تحریمهای پیشین بازمیگردند.
- بازگشت خودکار تحریمها: نکته مهم این است که ادامه تعلیق تحریمها نیازمند تصویب قطعنامه است، یعنی در صورت عدم تصویب یا وتو، تحریمها بهطور خودکار اعمال میشوند و هیچ کشور حتی با حق وتو نمیتواند مانع آن شود.
این فرآیند چندمرحلهای، مکانیزمی حقوقی و سیاسی است که برای نظارت بر اجرای برجام و تضمین پایبندی طرفها به تعهداتشان طراحی شده است. با توجه به شرایط و تنشهای کنونی، فعالسازی مکانیسم ماشه میتواند پیامدهای گستردهای برای ایران داشته باشد.
مکانیسم ماشه در برجام چیست؟
مکانیسم ماشه یک ابزار قانونی و دیپلماتیک در توافق هستهای ایران است که به اعضای برجام امکان میدهد در صورت نقض توافق توسط ایران، روند بازگرداندن تحریمهای سازمان ملل را تسریع کنند. این سازوکار به طور خاص برای اطمینان از اجرای دقیق تعهدات طراحی شده است و در توافق و قطعنامه 2231 شورای امنیت، چارچوب آن تعیین شده است.
بر خلاف روشهای معمول که نیازمند اجماع یا تصویب شورای امنیت هستند، مکانیسم ماشه به گونهای طراحی شده که اجازه میدهد بازگشت تحریمها به صورت خودکار انجام شود، حتی اگر برخی اعضا با آن مخالف باشند. این یعنی هر کشوری که مدعی نقض تعهدات از سوی ایران باشد، میتواند روندی را آغاز کند که طی آن، تحریمها بدون نیاز به رأیگیری مجدد بازگردانده شوند.
این مکانیسم شامل مراحل گفتوگو و بررسی در کمیسیون مشترک است، اما اگر اختلافها رفع نشود، کشور شاکی میتواند موضوع را به شورای امنیت ارجاع دهد. در این مرحله، اگر شورای امنیت نتواند قطعنامهای برای جلوگیری از بازگشت تحریمها تصویب کند، تحریمها به طور خودکار اعمال میشوند.
مکانیسم ماشه در عمل یک گزینه نهایی است که کشورهای عضو برجام میتوانند برای اعمال فشار دیپلماتیک و تضمین پایبندی ایران به توافق از آن استفاده کنند؛ اما به دلیل جنبههای پیچیده حقوقی و سیاسی، فعالسازی آن معمولاً با چالشها و مناقشات گستردهای همراه است.
حتما بخوانید: هنگام جنگ کجا پناه بگیریم
اگر مکانیسم ماشه فعال شود چه میشود؟
اگر مکانیسم ماشه در برجام فعال شود، ایران با مجموعهای از پیامدهای اقتصادی، سیاسی، دیپلماتیک و امنیتی مواجه خواهد شد که میتواند تأثیرات عمیقی بر وضعیت داخلی و روابط بینالمللی کشور داشته باشد.
خطرات مکانیسم ماشه برای ایران
اگر مکانیسم ماشه فعال شود، تحریمهای سازمان ملل که پیشتر بهدلیل برجام علیه ایران تعلیق شده بودند، بهطور خودکار و بدون نیاز به رایگیری مجدد بازگردانده میشوند. این بازگشت تحریمها پیامدهای گستردهای در حوزههای مختلف خواهد داشت که مهمترین آنها عبارتند از:
پیامدهای اقتصادی:
- تحریم های نفتی بازمیگردند و صادرات نفت ایران به شدت کاهش مییابد.
- دارایی های ایران در بانک های خارجی مسدود شده و نقل و انتقالات مالی بین المللی محدود میشود.
- فعالیت های بانکی و تجاری ایران با موانع جدی مواجه شده و اقتصاد کشور تحت فشار قرار میگیرد.
پیامدهای سیاسی و دیپلماتیک:
- بازگشت تحریمها ممکن است پرونده ایران را تحت فصل هفتم منشور سازمان ملل قرار دهد که به معنای شدت گرفتن تحریمها و فشارهای بینالمللی است.
- ایران ممکن است در روابط دیپلماتیک خود با کشورهای جهان دچار چالشهای جدی شود.
پیامدهای امنیتی:
- احتمال افزایش تنشها و درگیریهای منطقهای به ویژه در خاورمیانه بیشتر میشود.
- ایران ممکن است واکنشهایی مانند کاهش همکاری با آژانس بینالمللی انرژی اتمی یا حتی بازنگری در سیاست هستهای خود نشان دهد.
تاثیر بر مذاکرات و برجام:
- فعال شدن مکانیسم ماشه میتواند روند مذاکرات هستهای را متوقف کرده و به بنبست بکشد.
- اعتماد میان طرفین کاهش یافته و احتمال توافق جدید به شدت کاهش مییابد.
پیش زمینه این ماجرا چیست؟
در سال 2015، پس از مذاکراتی طولانی، اعضای دائم شورای امنیت (آمریکا، چین، روسیه، فرانسه و بریتانیا) بههمراه آلمان توافق تاریخی هستهای با ایران را امضا کردند. بر اساس این توافق، سازمان ملل تحریمهای بینالمللی علیه ایران را در ازای تعهد تهران به خودداری از توسعه سلاح هستهای لغو کرد.
این توافق که در وین امضا شد و نام رسمی آن «برنامه جامع اقدام مشترک» (JCPOA) است، بعداً تحت قطعنامه 2231 بهصورت اجماعی توسط شورای امنیت به تصویب رسید. بر اساس آن قطعنامه، تحریم تسلیحات متعارف علیه ایران قرار است در 18 اکتبر منقضی شود. هفته گذشته، آمریکا در تمدید دائمی این تحریم ناکام ماند و به همین دلیل مسیر «اسنپبک» را در پیش گرفت.
حتما بخوانید: لوازم و وسایل مورد نیاز برای سفر با کودک که ضروری هستند
آیا آمریکا هنوز یک عضو مشارکت کننده است؟
آمریکا و شرکای اروپاییاش درباره اینکه چه کسی از نظر حقوقی یک عضو مشارکتکننده محسوب میشود، اختلاف دارند. در ماه مه 2018، رئیسجمهور وقت، دونالد ترامپ، آمریکا را از برجام خارج کرد و این توافق را ناکافی برای جلوگیری از دستیابی ایران به بمب هستهای دانست.
بریتانیا، فرانسه و آلمان اصرار دارند که آمریکا با خروج از توافق، حق خود بهعنوان یک عضو مشارکتکننده را از دست داده و بنابراین از نظر حقوقی نمیتواند مکانیسم بازگشت را فعال کند. آمریکا استدلال میکند که چون در زمان تصویب قطعنامه مشارکت داشته، میتواند بازگشت تحریمها را کلید بزند؛ چرا که آن قطعنامه هنوز از نظر فنی معتبر است.
سخن آخر
مکانیسم ماشه، ابزاری حقوقی و سیاسی است که میتواند تعادل حساس توافق هستهای را به هم زده و پیامدهای گستردهای در زمینههای اقتصادی، سیاسی و امنیتی برای ایران به همراه داشته باشد. با توجه به محدودیت زمانی اجرای قطعنامه 2231 و پیچیدگیهای موجود در فضای دیپلماتیک، حفظ روند مذاکرات و کاهش تنشها اهمیت بالایی دارد تا از فعالسازی این سازوکار پرخطر جلوگیری شود. آینده برجام و تعاملات بینالمللی ایران تا حد زیادی به موفقیت در مدیریت این بحران بستگی دارد.
مطالب مرتبط:
درمان سوختگی با مواد شیمیایی و اسیدی با کمک های اولیه فوری
دیدگاه ها